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我国政策性金融工具的运用可追溯至多个重要阶段。在2015年至2017年期间,2万亿元专项建设基金通过政策性银行发债筹资,有效拉动内需;2022年,7400亿元政策性开发性金融工具在经济下行压力下应运而生,通过补充项目资本金、撬动配套融资,对重大项目形成精准支持。市场普遍认为,2025年推出的新型政策性金融工具,正是对上述实践的延续与创新。
(二)适时介入引导侦查。公安机关立案侦查后,因刘某香销毁了公司大量财务数据,导致非法集资具体参与人数以及犯罪数额的确定仅能依靠集资参与人报案提供的材料。同时,还存在大量集资参与人未报案或报案集资参与人提供材料不完整等问题,影响案件事实的认定。青岛市市南区人民检察院提前介入,与公安机关会商,建议综合涉案账户情况以及账户转款数额、时间等规律性重复特征等情况,认定集资参与人;同时分析公司涉案账户转款情况,对集资参与人提供材料不全,但具有明显返本付息规律特点的转款,计入犯罪数额。经过上述工作,证实的返本付息规模从最初集资参与人报案的2亿余元提高至17亿余元,进一步印证了集资款主要用于返本付息而非生产经营活动。