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这是因为随着社会发展，事情趋于复杂化，最终甚至连一些显而易见的好事都无法推进——这往往需要通过革命性变革才能解决。在一个以法律和契约为基础的体系中，这种问题会尤为突出，因为法律本身可能成为推进显然有益之事的障碍。以下是一个我亲身接触的例子，因为我和我的妻子对此非常关心。
美国关于稳定币的立法仍在推进中，预计需协调统一两项重要法案后才能成为法律。2025年4月3日美国众议院通过《稳定币透明与问责促进账本经济法案》（简称STABLE Act），首次以联邦立法形式规范“支付稳定币”的发行、储备和监管。2025年5月20日参议院通过《指导和建立美国稳定币创新的法案》（简称GENIUS Act），但仍需众议院审议和总统签署。GENIUS Act通过建立联邦和州分级监管框架，规范支付稳定币。在侧重点上：①STABLE Act提出采用“联邦-州”双轨监管，州监管机构需证明其规则与联邦“实质相似”，同时更强调消费者保护，通过明确赎回权保障消费者权益；②GENIUS Act则更注重提升美元国际地位，强制稳定币与美元或美债挂钩，增强全球美元需求。预计两项法案最终可能合并或协调，形成统一的稳定币监管框架。目前，它们的核心差异仍需国会进一步协商。2025年6月5日Circle（股票代码：CRCL）正式在纽约证券交易所（NYSE）上市，成为全球首家上市的稳定币发行商。Circle主要发行美元稳定币USDC和欧元稳定币EURC，其上市被视为稳定币从边缘金融工具迈向主流金融体系的关键一步。
2025年下半年，我们认为外部环境对汇率仍是较适宜的，中国经济也有望完成既定增长目标，对汇率影响偏向积极，人民币汇率表现或温和偏强。从关税和美元角度来看，市场或难以回归关税增加——美元升值——非美货币贬值的一致预期。这意味着，即使关税压力再度明显抬头，美元的走弱也将抵消人民币汇率承受的部分压力。中国在过去几年累计了较多的海外资产，在美元走弱、人民币汇率估值偏低等多重因素影响下，投资的再平衡或外汇对冲需求增加均有望提振人民币汇率。不过，考虑到关税不确定性较高，外贸企业仍需支持，“稳汇率”政策影响下的人民币汇率升值速率或将是温和的。
