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社会保障方面,强化公共服务供给,扩大基础民生服务普惠性,一批民生的重大工程将纳入“十五五”蓝图。从教育供给来看,为了应对2016年“全面二孩”政策带来的“入学潮”和推动优质教育资源的均衡化,《意见》提出“通过挖潜扩容扩大现有优质中小学校、公办幼儿园学位供给”、“新建改扩建1000所以上优质普通高中”等政策举措。从医疗供给来看,政策重点在于推动优质医疗资源扩容下沉,《意见》提出“实施医疗卫生强基工程,推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉”,“支持高水平医院人员、服务、技术、管理等向基层医疗卫生机构下沉”,“支持高水平医学人才向县级医院下沉”等具体措施。从“一老一小”服务来看,一方面,2024年9月发布的《国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告》指出对老年人的照护供给仍然不足,《意见》明确要求提高养老服务机构医养结合服务能力,增加护理型床位供给;另一方面,同期发布的《国务院关于推进托育服务工作情况的报告》指出,“目前全国实际入托率仅为7.86%,现有托位缺口较大”,《意见》则相应提出“多渠道增加公建托位供给,大力发展社区嵌入式托育和家庭托育点,支持有条件的幼儿园延伸发展托育服务”的措施。
稳定币在一定意义上结合了加密货币和法币的特点,具备一定优势。如果目前快速发展的趋势延续,稳定币将会在零售支付、B2B支付、储蓄存款与避险、信贷、国际贸易结算、跨境汇款、国际储备等场景中逐步提高渗透率,与真实世界资产(RWA)之间有一个进一步融合的过程。不过稳定币也有它的内生缺点和脆弱性,比如技术依赖、跨境监管、底层资产信用等问题,未来可以发展到多大规模,仍取决于对几个因素的观察:(1)未来在全球多大范围内合法化,以及主要经济体监管政策的松紧;(2)未来是否会存在央行数字货币(CBDC)的竞争;(3)美元信用不确定性所带来的影响。