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然而,目前来看,德国新政府上任之后并未就这一计划给出详尽的细节,而欧盟层面来看,各个成员国不同的财政状况更是使得全面推进此计划面临一定难题(比如意大利为代表的南欧国家目前已经受限于较高的债务,并没有过多的财政空间去加大财政支出,尽管意大利2024年国防支出占比GDP仅有1.5%,并在NATO中处于较低的水平,但若想要不增加市场对其财政的担忧而达到扩大财政支出的目标,意大利政府依旧面临较大的挑战,而这也是3月18日“德拉吉报告”中提到的一个核心问题[13])。此外,上周欧盟警告1/3的欧盟成员国目前已违反其财政规则[14],布鲁塞尔上周三公布了欧盟委员会点名的9个国家,这是自欧元区债务危机以来被警告国家数量最多的一次。这些国家的共同问题便是其预算赤字超过了国内生产总值的3%。而退一步讲,即使下半年市场可以看到更多来自德国财政支出方面的细节,我们认为从计划出台到真正落实具体政策,再到这一刺激计划最终体现在经济数据上,这一过程需要一定的时间,而其带来的对经济增长的积极效果可能最早也要到2026年才可以有所体现,而短期看,市场对这一计划给经济带来的潜在积极作用基本已经完全计价。
在发展规划执行方面,《办法》规定企业应当按照国务院国资委发展规划年度工作要求,对发展规划目标、任务等进行分解,形成企业发展规划年度工作计划,设置年度目标、任务和重大工程项目。强调企业应当建立完善发展规划与投资、预算、考核等衔接机制,党委(党组)、董事会定期听取发展规划执行情况,研究解决实施中的重大问题。明确发展规划年度工作计划及执行情况报告的报送要求强调国务院国资委将开展规划执行情况综合评价,评价结果作为企业董事会评价,领导班子、领导人员综合考核评价,发展规划管理授权放权的重要依据。