6月18日,黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院召开诉源治理工作新闻发布会,通报2023年以来诉源治理工作情况,发布3起典型案例。发布会由副院长、新闻发言人张波主持,院党组成员、副院长田松通报诉源治理工作主要举措及成效,立案庭(诉讼服务中心)庭长宋忆宁发布典型案例。
2023年以来,香坊区法院紧紧围绕省法院“四化四解四到位”诉源治理工作部署,立足服务人民群众、服务社会治理、服务审判执行功能定位,着力打造源头“疗未病”、前端“医将病”、中端“治已病”、末端“防再病”工作格局。2023年,一审案件收案17372件,同比下降37.98%;2024年以来,民事一审案件收案6902件,同比下降26.39%。
注重靠前预防,从源头“疗未病”
推进“四所一庭一中心”衔接联动。充分发挥派出法庭贴近群众优势,下沉审判资源,融入基层治理。先后在辖区最偏远的向阳镇、规模最大的龙园批发市场设立巡回办案点、诉讼服务点,为乡镇居民、市场商户提供调解指导、巡回审判、普法宣传等司法服务,就地化解矛盾纠纷200余起。落实“一村(社区)一法官”工作机制。加强法院工作与基层网格化社会治理的精准对接,通过法官包联,主动深入基层、服务群众,让司法服务延伸至群众家门口。将省高院“龙法和”云法庭解纷小程序二维码铺设到所有村屯(社区),当事人扫码即关联到相关调解员和包联法官,实现一“键”就到,“码”上就办。
扩大解纷“朋友圈”,从前端“医将病”
建立“法院 交警 人民调解”诉调对接工作室。有效整合法院、交警队、人民调解三方职能,在动力交警大队、香坊交警大队分别建立诉调对接法官工作室,以协调联动、高效便捷的机动车交通事故责任纠纷多元化解工作模式,共同为纠纷处理减环节、省时间。14起机动车交通事故责任纠纷通过引入工作室而予以当场快速化解。确定“一对一”司法联络员。持续与省银保监会、省医调委、区司法局等多家单位联动合作,探索诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制。指定专人作为司法联络员对接司法确认工作,巩固非诉调解成果。设立人大代表联络“站”“点”。融合人大和法院工作职能优势,在法院办公区、派出法庭分别设置联络站、联系点,人大代表与法官共同参与案件调解,通过法官讲法、代表讲理,“情理法”共同发力,为群众提供更加便捷、多元、高效的纠纷解决途径,构建收集民意、反馈民意、解决民忧、民主监督的基层治理模式,助力提升区域社会治理效能。
推行调解前置,从中端“治已病”
全面构建“五室”工作法。在建立“老法官工作室、诉前调解室、法律咨询室、心理疏导室”基础上,抽调资深法官组建“诉前调解法官工作室”,明确调解前置工作程序,开展诉前调解、鉴定、送达等工作,缩短后续审判周期。工作室有效分流案件7350件,成功调解113件。充分运用解纷“新利器”。加强人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格力度,派出法庭与33家村民委员会签订调解合作协议,与25个基层治理单位通过调解平台线上进行对接。1485件案件通过人民法院调解平台成功调解。全面启用“诉前调书”新案号,发出“诉前调书”号民事调解书48份,圆满化解了一批房屋买卖合同纠纷案件,突出的解纷效果促使其他在诉业主主动撤诉,选择通过诉前调解方式快速解决矛盾,起到了良好的引导作用。
司法建议开“良方”,从末端“防再病”
聚焦多发、高发案件,梳理办案过程中发现的共性、个性问题,向行政机关、保险公司、公交集团、银行等多家单位发出司法建议6份,反馈率100%。今年3月,围绕上年度涉网约车行政非诉执行审查案件中发现的问题,结合前期走访调研搜集的意见反馈,从压实整改措施、畅通办证绿色通道、健全红黑名单机制、加大企业教育力度、建立企业依法合规制度机制等五方面向网约车行业主管行政机关发出司法建议,促使行政机关在加强执法监督检查、健全涉网约车监管条例制度等方面有效完善,实现“办理一案、治理一片”的良好效果。
诉源治理工作久久为功。下一步,香坊区法院将立足新起点,充分发挥人民法院在诉源治理工作中的参与、推动、保障作用,不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,跟进信息平台建设,推动基层社会治理现代化、法治化,为高效化解矛盾纠纷提供更加便捷有力的司法服务。
来源:哈尔滨市香坊区人民法院