为深入践行能动司法理念，切实做到“抓前端、治未病”，助推社会治理，6月13日，陕西省宜川县人民法院发出《关于供热领域的司法建议书》。这是《最高人民法院关于综合治理类司法建议书工作若干问题的规定》施行后，宜川法院首份综合治理类司法建议。
司法建议是法院积极承担社会责任、延伸审判职能的重要形式之一，是在法律许可的范围内进行能动司法、堵塞管理漏洞、有效化解矛盾纠纷、提高社会管理水平的重要司法服务手段，能够积极促进有关单位科学决策、完善管理、消除隐患、改进工作、规范行为、不断提高科学管理水平、预防和减少社会矛盾纠纷，促进和谐社会。在多元化解矛盾纠纷的过程中，司法建议的“建而被纳”能够更大范围、更高效率地将矛盾化解在萌芽状态。
近日，宜川法院在受理供热公司诉宜川县部分用户供用热力合同纠纷案件后，在诉前调解及审理过程中，结合诸多用户对供热服务质量、费用收取标准、工作人员态度等方面的反馈意见综合考虑，针对该领域法院发出了首份综合治理类的司法建议，就提高服务、加强监管、建立温度不达标的退费机制、畅通投诉渠道，加强供热知识宣传等方面提出了建议，并与该企业进行了座谈。
念念不忘，必有回响。司法建议送达后，该企业高度重视，积极推动落实司法建议内容，并向法院书面反馈了工作进展情况，提出了具体切实可行的措施，并承诺会站在讲政治、顾大局、为民生、求稳定的新高度，切实增强企业的责任感和紧迫感，时刻把老百姓的事放在心上，提升百姓用热质量，提供安全、稳定地运行。
一纸司法建议从办案一线发往管理一线，法官们用案件背后的“结”助力化解社会治理中的“结”，为县域治理贡献司法力量。
综合治理类司法建议是人民法院参与化解社会矛盾、创新社会治理的重要途径，是从源头上预防和减少类案多发高发的重要抓手。下一步，宜川法院将继续主动融入社会治理大格局，坚持案件办理与诉源治理、社会治理相结合，充分延伸审判职能，主动研判辖区易发高发诉讼案件及其产生原因，针对办理案件发现的问题、隐患、风险等，及时向相关主管部门单位提出改进工作、完善治理的建议，并督促司法建议落实见效，持续推进跟踪回访，切实以司法建议“小切口”服务社会治理“大格局”，确保每一份司法建议都能落地见效，切实做好司法建议的“后半篇文章”。
来源：陕西宜川县人民法院
作者：王延峰 贺利娜